Analyse: Kommunerne giver sjældent små virksomheder reel adgang til udbud

Kommunerne handler hvert år varer og tjenesteydelser for milliarder af kroner, men de små og mellemstore virksomheder har ofte svært ved at komme i betragtning. Det viser en ny analyse fra SMVdanmark, som bygger på aktindsigt hos alle landets kommuner gennemført i slutningen af 2025.

Ifølge analysen mangler der i mange kommuner faste strategier og politiske mål for, hvordan udbud kan indrettes, så mindre virksomheder får en reel chance. Hensynet til SMV’er afhænger ofte af den enkelte indkøbers tilgang frem for klare procedurer, selv om kommunerne er forpligtet til at følge et følg-eller-forklar-princip.

Alexander Søndergaard, underdirektør i SMVdanmark, peger på et tydeligt misforhold mellem ambitioner og praksis.
"Analysen viser et markant gab mellem de politiske ambitioner og den kommunale virkelighed. Alt for mange kommuner har ikke gjort sig grundlæggende overvejelser om, hvordan deres udbud kan designes, så også mindre virksomheder har en reel chance for at deltage," siger han.

Kortlægningen viser store forskelle kommunerne imellem. Ballerup, Frederikssund, Faaborg-Midtfyn og Nordfyn udmærker sig ved konsekvent at inddrage SMV’er, mens kommuner som Esbjerg, Thisted og Aabenraa ifølge analysen slet ikke gør det.

Når hensynet findes, sker det typisk tidligt i processen, mens evaluering og tildeling sjældent tager højde for de små virksomheder. Mange kommuner ved desuden ikke, hvor stor en andel af kontrakterne der går til SMV’er.
"Hvis man ikke engang måler på, om SMV'er får del i de offentlige kontrakter, så er det svært at tage snakken om, hvordan man vil forbedre adgangen. Det afslører et grundlæggende manglende fokus," siger Alexander Søndergaard.

Faktaboks: Analyse af kommunale udbud

• Afsender: SMVdanmark
• Dato: 6. februar 2026
• Metode: Aktindsigt hos alle kommuner (slutningen af 2025)
• Hovedkonklusion: Begrænset og usystematisk hensyn til SMV’er
• Bedst placerede kommuner: Ballerup, Frederikssund, Faaborg-Midtfyn, Nordfyn
• Lavest placerede kommuner: Esbjerg, Hedensted, Lejre, Læsø, Lyngby-Taarbæk, Norddjurs, Skanderborg, Thisted, Vesthimmerlands, Vordingborg, Aabenraa
• Forklaringer ifølge kommunerne: Fællesindkøb via SKI, administration og manglende national politisk retning